Rad vlade: vrste, režim, značajke

Institucija državne djelatnosti sastavni je dio pravnog sustava formiranog u državi, a državni službenici glavni su izvršitelji društveno-ekonomskih i demokratskih transformacija koje se provode u društvu. U članku će se raspravljati o kategorijama javne službe, njezinim vrstama i načinu javnog rada.

Opće odredbe

Nijedno društvo organizirano od države ne može bez upravljanja od strane vlade suočavajući se s njezinim specifičnim strukturama. Radi se o vladinim zaposlenicima. Kao državni aparat prije svega treba razmotriti ljude koji profesionalno provode popis javnih radova koji su obično povezani s menadžmentom. Svaka zemlja treba svoje usluge, bez obzira na politički sustav i državnu strukturu, vladajući režim ili oblik vlasti. Vrijedi napomenuti da upravo državni službenici osiguravaju provedbu praktičnih zadataka koje civilizirana društva obično postavljaju na pleća svojih vlada. Iskustvo velikog broja zemalja pokazuje da društvo koje nije pravilno organiziralo rad državnih radnika ima ozbiljne poteškoće u pogledu kvalitete upravljanja.

Problem modernizacije upravljanja

Problem modernizacije državnog rada u Rusiji može se smatrati jednim od prioriteta, s obzirom na suštinsku ulogu vlade u društvu u zemlji, kao i na posebnosti ruske birokracije. Treba napomenuti da se iz tog razloga reforma javne uprave treba smatrati najvažnijim resursom za modernizaciju ovog sustava. Ključni smjer reforme sfere i istodobno neophodan alat koji omogućava konsolidaciju najučinkovitijih mehanizama upravljanja i pravnih oblika smatra se izradom odgovarajućeg zakonodavstva.

Država, koja djeluje kao posebna organizacija društveno-političke moći dominantne veze (društvena skupina, blok klasnih snaga naroda u cjelini), obdarena je svojim zadacima i funkcijama. U praktičnom smislu one se provode kroz specifične operacije osoblja koje izvodi javne radove. Država, na ovaj ili onaj način, postaje stvarna u nazočnosti upravo tih kadrova koji su u kontingentu njezinih zaposlenika. Funkcije i zadaci od nacionalnog značaja, ako se provode, transformiraju se u funkcije i zadatke rukovoditelja. Kvaliteta izvedbe državnog rada ovisi o njima.

Koncept usluge

Stvaranje bilo koje državotvornosti, na ovaj ili onaj način, prati formiranje institucije javne uprave. Vrijednost ovog procesa danas je izuzetno velika zbog važnosti funkcionalnosti koju relevantne službe implementiraju kako bi riješile i probleme međunarodne suradnje i pitanja domaće politike. Posebno obilježje institucije državnog rada jest to što njegove jedinice funkcioniraju u svim područjima vladine djelatnosti koja postoje danas, kao i na svim razinama vlasti. Zato je koncept i temeljna načela takve usluge najvažniji aspekt ne samo teorijske osnove, već i donošenja zakona koja se provodi u praksi.

Glavna svrha državnog rada je osigurati izuzetno učinkovitu provedbu funkcionalnosti zemlje u svim područjima i njezinu prisutnost u društvu. Vrijedno je uzeti u obzir da Ruska Federacija ima značajan odnos prema reguliranju takve usluge. Govorimo o velikom broju pravnih akata, čiji je ključni savezni zakon "O javnim službama". Navedeni akt sadrži, uključujući referentne standarde za više od dvadeset drugih dokumenata.

Služba kao društvena ustanova

Budući da je najvažnija društvena ustanova, državni i općinski radovi objektivno su potrebni kriteriji za djelotvorno funkcioniranje ostalih društvenih i političkih institucija, ekonomskih i socijalnih aktivnosti. Kao društvena ustanova, javna se služba pojavila i razvijala se u uskoj povezanosti s procesom razvoja samog društva. Zato se danas organizira na takav način da maksimizira doprinos održavanju integriteta sustava i jedinstvu društva u izvršavanju zadataka koji se smatraju društveno značajnim.

Vrste vladinih poslova

Tradicionalna praksa je razvrstavanje takve usluge u dvije vrste. Prvi od njih je građanski rad. Treba napomenuti da je posebna ili opće namjene. Potonji nema odjeljenje u industriji. Predstavlja obavljanje profesionalnih dužnosti od strane subjekata u okviru državnih ili drugih upravljačkih struktura. Zauzvrat, posebna služba se odlikuje izrazito izraženim imenovanjem u određenu industriju, na primjer, službu u pravosuđu, tužiteljstvo, diplomatski plan i tako dalje.

Druga vrsta vladinog rada je militarizirana aktivnost. To uključuje provedbu nadležnosti od posebnog značaja u Ministarstvu za vanredne situacije, policiji, oružanim snagama zemlje, carinskim vlastima i drugim područjima.

Kako izgraditi učinkovitu uslugu?

Najvažniji uvjet za organiziranje učinkovitog javnog rada je provedba određenih građevinskih načela, u skladu s kojima se formira, i koji nakon toga funkcionira. Treba napomenuti da su povijesna načela takvih aktivnosti važne regulatorne zakonske odredbe koje u potpunosti odražavaju zakone i odnose njezine organizacije, kao i glavne evolucijske trendove predstavljene institucije. Gotovo svi principi rada u javnoj sferi zapisani su u određenim zakonskim aktima koji reguliraju njegovu provedbu. Izvori teorijskog plana obično navode različite razloge prema kojima se provodi klasifikacija načela usluge.

Načela poslovanja

Preporučljivo je razmotriti principe rada u javnom servisu, sadržane u zakonodavstvu Ruske Federacije:

• Vladavina zakona. Ova odredba pretpostavlja da svi zakoni koji postoje u Ruskoj Federaciji dominiraju, u skladu s njihovom pravnom snagom, raznim vrstama administrativnih akata i odjelima.
• Načelo prioriteta prava pojedinca. U ovom se slučaju postavlja zahtjev da se svi javni službenici u svojim vlastitim aktivnostima prvenstveno vode interesima građana, kao i da u potpunosti poštuju osnovna ljudska prava koja su u zemlji priznata kao dominantna nad državnim interesima.
• Načela koja osiguravaju sistemski integritet i jedinstvo institucije vlasti u cijeloj zemlji. Ovo načelo objektivno proizlazi iz federalnog oblika teritorijalno-državne strukture Ruske Federacije.
• Načelo klasifikacije grana moći. On pozicionira pravni status države, a podrazumijeva i samo ograničavanje upravljanja i uravnoteživanje jednog smjera prema drugom jasnom raspodjelom relevantnih ovlasti između njih.
• Načelo jednakog pristupa ljudima na slobodna radna mjesta u tijelima i institucijama javnih službi.
• Načela koja pružaju hijerarhijski sustav formiranja organa. Ovdje odluke viših struktura smatraju niže obvezujuće.

Daleko smo razmotrili načela državne službe u Moskvi i na cijelom području Ruske Federacije, ali samo glavna. Treba napomenuti da su sve predstavljene odredbe međusobno povezane u jedinstveni sustav koji doprinosi razvoju kvalitetne državne kadrovske politike.

Klasifikacija

Državna služba Ruske Federacije danas je obdarena višestrukom strukturom, koja je određena:

• Savezni ustavni ustroj države.
• Funkcionalne karakteristike rada državnih službenika.

Prema načelu federalizma, koji se primjenjuje u pravnoj praksi i ruskom zakonu, struktura državne službe Ruske Federacije uključuje dvije razine:

• Savezna, koja je u skladu sa stavkom "T" članka 71. Ustava Ruske Federacije isključivo u nadležnosti zemlje.
• Javna služba konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koju zajednički upravljaju konstitutivni entiteti Ruske Federacije i Ruske Federacije, u skladu sa stavkom "K" članka 72. Ustava Ruske Federacije.

Trenutno se razlikuju sljedeće vrste državne službe:

• Savezna.
• Civilno.
• Provedba zakona.
• vojni

Federalna i državna služba

Federalna javna služba je profesionalni rad građana koji se odnosi na potpunu provedbu ovlasti Ruske Federacije, kao i ovlasti saveznih državnih tijela i tijela koja zamjenjuju državne položaje Ruske Federacije.

Preporučljivo je državnu državnu službu smatrati vrstom službe, što je rad građana koji se obavlja na profesionalnoj razini, na radnim mjestima koja se odnose na osiguranje izvršavanja ovlasti saveznih tijela, tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i osoba koja popunjavaju radna mjesta Ruske Federacije, te ljudi koji popunjavaju radna mjesta podanici Ruske Federacije.

Analiza saveznog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ potvrđuje da je većina regulatornih ovlasti trenutno dodijeljena Ruskoj Federaciji i subjektima Ruske Federacije. Unatoč tome, navedeni zakon ne odražava sasvim jasno razloge pripisivanja pojedinih pitanja državne službe ovlastima Ruske Federacije, kao i ovlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Kao državna služba potrebno je razmotriti socijalno-pravnu instituciju posebnog plana koji se provodi u hardverskim aktivnostima zaposlenika državnih struktura. Bez ovog rada nije moguće samo adekvatno funkcioniranje, već i postojanje države u cjelini. Učinkovita građanska aktivnost glavni je faktor snage, njezine visoke dinamičnosti i vjerodostojnosti. Osmišljeno je da podnese čitav niz zadataka:

• Osiguravanje jedinstva imperativa (drugim riječima, zahtjeva) primjene zakona u radu na dokumentaciji i zakonodavnom postupku.
• Profesionalna podrška u stvaranju pravnog okvira za provedbu zadataka i ciljeva od nacionalnog značaja.
• Stvaranje zakonski i politički povoljnih uvjeta za ostvarivanje vlastitih socijalnih i ustavnih prava, interesa i sloboda za svaku osobu.

Vojska i provođenje zakona

Dakle, ispitali smo kategoriju državnog rada, njegov režim i glavne sorte. Među specifičnim je vrstama važno istaknuti vojne i službe za provođenje zakona. Kao prvo treba razmotriti saveznu djelatnost, a to je profesionalni rad određenih osoba na vojnim položajima ili u drugim slučajevima, koji su predviđeni regulatornim aktima predsjednika Ruske Federacije i (ili) saveznim zakonima, u Oružanim snagama Ruske Federacije, drugim trupama, posebnim tijelima i vojnim jedinicama vrste, provedbene funkcije koje se odnose na sigurnost i obranu države. U svakom slučaju, takvim građanima pripadaju odgovarajući redovi.

Provedba zakona nije ništa drugo do neka vrsta savezne državne službe, koja je profesionalni rad određenih osoba na pozicijama za provođenje zakona u institucijama i tijelima koja obavljaju funkcije koje se odnose na osiguranje sigurnosti, reda i vladavine zakona, borbu protiv kriminala, zaštitu sloboda i prava građana i osoba. U svakom slučaju, takve osobe dobivaju cool činove i posebne činove.

Nekoliko riječi u zaključku

Vrijedi napomenuti da državna tijela koja su pozvana da se bave provođenjem zakona imaju posebnu nadležnost i posebne funkcije. Govorimo o primjeni zakonskih mjera utjecaja u apsolutnom skladu s zakonom koji je na snazi ​​na teritoriju Ruske Federacije i strogom poštivanju postupka, postupaka i pravila utvrđenih zakonom. Državna služba u agencijama za provođenje zakona provodi se na odgovarajućim položajima uspostavljenim u pravosudnom aparatu Ruske Federacije (pravosudna služba), tijelima gonjenja (tužiteljstvo), tijelima unutarnjih poslova (policijska služba), poreznoj policiji (poreznoj policiji), carinskim tijelima (carinska služba) i tako dalje. Unaprijediti.